统筹全洲百姓，分郡县开荒！

瞬间一石激起千层浪。

一个州有七个郡，但这七个郡所有百姓人口加起来也不如江南富饶的一个郡人数多，能把自己原本的那些耕种土地守好已属难得，有哪里抽调的出人员去特意开荒。

百姓也看不懂，但他们聚在衙门前头，看着会念字的衙役一字一顿的大声朗诵着上面的信息，每个凉川州的土著百姓都不可思议。

开荒可分地？！